“支持小微企業(yè)發(fā)展”再一次成為了國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議的議題。

9月27日的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，部署強(qiáng)化對(duì)小微企業(yè)的政策支持和金融服務(wù)，進(jìn)一步增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)活力鞏固發(fā)展基礎(chǔ)。這是2013年以來(lái)，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議第8次專(zhuān)題研究支持小微企業(yè)相關(guān)議題。

李克強(qiáng)總理說(shuō)：“小微企業(yè)不僅是吸納就業(yè)的‘主力軍’，更是激勵(lì)創(chuàng)新、帶動(dòng)投資、促進(jìn)消費(fèi)的重要‘生力軍’。”

大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新催生的大批小微企業(yè)，將形成中國(guó)經(jīng)濟(jì)的新引擎

梳理此前會(huì)議活動(dòng)不難發(fā)現(xiàn)，“支持小微企業(yè)發(fā)展”一直是李克強(qiáng)總理突出重視的工作之一。各類(lèi)小微企業(yè)和雙創(chuàng)平臺(tái)幾乎是總理歷次基層考察的“保留項(xiàng)目”，甚至在外事活動(dòng)中，如何加強(qiáng)中國(guó)與國(guó)外小微企業(yè)合作交流，也是總理與各國(guó)政要探討的重要議題之一。

李克強(qiáng)曾多次強(qiáng)調(diào)，從當(dāng)前來(lái)看，小微企業(yè)是就業(yè)巨大的容納器，事關(guān)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的活力與繁榮；而從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，通過(guò)支持小微企業(yè)發(fā)展，鼓勵(lì)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新，對(duì)推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)具有重要意義。

他說(shuō)：“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新催生的大批小微企業(yè)，將匯聚成巨大的動(dòng)能，形成中國(guó)經(jīng)濟(jì)的新引擎。”

更重要的是，小微企業(yè)不僅是創(chuàng)新的“生力軍”，也是大企業(yè)的重要支撐。李克強(qiáng)在9月27日的常務(wù)會(huì)議上指出，小微企業(yè)對(duì)市場(chǎng)高度敏感，不僅通過(guò)定制化生產(chǎn)適應(yīng)人民群眾的多樣化需求，也為大企業(yè)提供具有價(jià)格優(yōu)勢(shì)的配套，提高大企業(yè)的實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力。

“我們要加大政策支持力度，促進(jìn)大企業(yè)不斷提升競(jìng)爭(zhēng)力，小企業(yè)遍地開(kāi)花、蓬勃發(fā)展，那中國(guó)經(jīng)濟(jì)就真正‘活’了！”總理說(shuō)。

讓小微企業(yè)真正活下來(lái)、發(fā)展好，才能更好激發(fā)市場(chǎng)活力和社會(huì)創(chuàng)造力

小微企業(yè)發(fā)展面臨的一大困境就是“融資難、融資貴”，這也是本次常務(wù)會(huì)議討論的議題。

“加大對(duì)小微企業(yè)發(fā)展的財(cái)政金融支持力度，特別是推動(dòng)緩解融資難、融資貴問(wèn)題，有利于促進(jìn)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新和新動(dòng)能成長(zhǎng)、擴(kuò)大就業(yè)、增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力和包容性。”李克強(qiáng)說(shuō)。

統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2013年以來(lái)，國(guó)務(wù)院出臺(tái)一系列措施，加大差異化政策支持，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)持續(xù)強(qiáng)化小微企業(yè)融資服務(wù)，2017年6月末小微企業(yè)貸款余額22.6萬(wàn)億元，是2012年末的1.95倍，占全部企業(yè)貸款的32%。總理要求的“三個(gè)不低于”，即“小微企業(yè)貸款增速不低于各項(xiàng)貸款平均增速、貸款戶數(shù)不低于上年同期戶數(shù)、申貸獲得率不低于上年同期水平”已基本實(shí)現(xiàn)。

“但必須看到，小微企業(yè)融資難、融資貴問(wèn)題仍然存在，有些小微企業(yè)明明有訂單、產(chǎn)品有銷(xiāo)路，但就是貸不到款。這方面還有很大潛力可挖。”李克強(qiáng)說(shuō)。

當(dāng)天會(huì)議決定，在狠抓現(xiàn)有政策落實(shí)的同時(shí)，采取減稅、定向降準(zhǔn)等手段，激勵(lì)金融機(jī)構(gòu)進(jìn)一步加大對(duì)小微企業(yè)的支持。從2017年12月1日到2019年12月31日，將金融機(jī)構(gòu)利息收入免征增值稅政策范圍由農(nóng)戶擴(kuò)大到小微企業(yè)、個(gè)體工商戶，享受免稅的貸款額度上限從單戶授信10萬(wàn)元擴(kuò)大到100萬(wàn)元。將小微企業(yè)借款合同免征印花稅、月銷(xiāo)售額不超過(guò)3萬(wàn)元的小微企業(yè)免征增值稅兩項(xiàng)政策優(yōu)惠期限延長(zhǎng)至2020年。推動(dòng)國(guó)有大型銀行普惠金融事業(yè)部在基層落地，對(duì)單戶授信500萬(wàn)元以下的小微企業(yè)貸款、個(gè)體工商戶和小微企業(yè)主經(jīng)營(yíng)性貸款及農(nóng)戶生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、創(chuàng)業(yè)擔(dān)保等貸款增量或余額達(dá)到一定比例的商業(yè)銀行實(shí)施定向降準(zhǔn)，并適當(dāng)給予再貸款支持。支持?jǐn)U大小微企業(yè)金融債券發(fā)行規(guī)模，募集資金全部用于小微企業(yè)信貸投放。

李克強(qiáng)特別要求，要積極發(fā)展普惠金融，在出臺(tái)相關(guān)政策時(shí)，要將個(gè)體工商戶和“三農(nóng)”一并納入優(yōu)惠范圍，統(tǒng)一考慮。“我們現(xiàn)在有6000多萬(wàn)個(gè)體工商戶，吸納大量就業(yè)，也牽動(dòng)很多群眾、家庭的生活，必須予以高度重視。”總理說(shuō)。

李克強(qiáng)最后要求有關(guān)部門(mén)，切實(shí)推動(dòng)政策盡早落地，使小微企業(yè)和人民群眾真正能“吃到嘴里”，“嘗到甜頭”。

他說(shuō)：“讓更多小微企業(yè)真正活下來(lái)、發(fā)展好，才能更好激發(fā)市場(chǎng)活力和社會(huì)創(chuàng)造力。”（本文摘自中國(guó)政府網(wǎng)）