支持國企設立或參股創(chuàng)投企業(yè)和母基金

　　在著力為實體企業(yè)降低成本后，國務院再出招助力實體經濟發(fā)展。

9月1日，李克強總理主持召開國務院常務會議，確定促進創(chuàng)業(yè)投資發(fā)展的政策措施，釋放社會投資潛力助力實體經濟。會議還部署建設北京全國科技創(chuàng)新中心相關工作，提出加快推進創(chuàng)新型國家建設。

　　另外，山東臨沂女孩徐玉玉遭遇電信詐騙不幸猝死一案近日引發(fā)輿論高度關注。針對電信詐騙等違法犯罪活動日益猖獗的現(xiàn)狀，會議原則通過《中華人民共和國無線電管理條例（修訂草案）》。草案完善了有效開發(fā)利用無線電頻率的管理制度，減少和規(guī)范行政審批，強化事中事后監(jiān)管，依靠法律手段加大對利用“偽基站”等開展電信詐騙等違法犯罪活動的懲戒力度。

　　支持國企參與創(chuàng)投

　　國務院常務會議指出，堅持市場主導，發(fā)展各類創(chuàng)業(yè)投資，是落實新發(fā)展理念、實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略、推進供給側結構性改革、培育發(fā)展新動能和擴大就業(yè)的重要舉措，有利于調動社會投資積極性，支持大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，促進穩(wěn)增長、調結構。

　　會議確定，豐富創(chuàng)投主體和模式，支持行業(yè)骨干企業(yè)、創(chuàng)業(yè)孵化器、產業(yè)（技術）創(chuàng)新中心、保險公司等機構投資者參與創(chuàng)業(yè)投資，培育合格個人投資者，壯大面向種子期、初創(chuàng)期中小企業(yè)的天使投資。按照內外資一視同仁原則，放寬準入、簡化管理，鼓勵外資擴大創(chuàng)投規(guī)模。有序發(fā)展投貸聯(lián)動、投保聯(lián)動、投債聯(lián)動等新產品。鼓勵有條件的地方設立創(chuàng)投引導基金。

　　發(fā)揮主板、創(chuàng)業(yè)板和地方性股權交易場所功能，完善全國中小企業(yè)股份轉讓系統(tǒng)交易機制，規(guī)范發(fā)展專業(yè)化并購基金，支持證券公司柜臺市場等開展直接融資業(yè)務，暢通創(chuàng)投的上市、股權轉讓、并購重組等退出渠道。

　　加大政策扶持，對專注長期投資的創(chuàng)投企業(yè)在稅收優(yōu)惠、債券發(fā)行、政府項目對接等方面加大支持力度。

　　同時，會議確定，支持有需求、有條件的國有企業(yè)依法依規(guī)、按照市場化方式設立或參股創(chuàng)投企業(yè)和母基金，支持具備條件的國有創(chuàng)投企業(yè)開展混合所有制改革試點。

　　北京理工大學經濟學教授胡星斗稱，國有企業(yè)在從銀行手上獲得貸款方面具有優(yōu)勢，很多國有企業(yè)資金用不完，難以找到合適的出口，甚至可能會變相提高利息向民營企業(yè)放貸。而通過設立創(chuàng)投企業(yè)和混合所有制改革，將可以提高國有資金的使用效率，也可以為國有企業(yè)多余資金找到投資出路。

　　對實體經濟從減負再到“輸血”

　　所謂創(chuàng)業(yè)投資是指專業(yè)投資人員（創(chuàng)業(yè)投資家）為以高科技為基礎的創(chuàng)新公司提供融資的活動。與一般的投資家不同，創(chuàng)業(yè)投資家不僅投入資金，而且用他們長期積累的經驗、知識和信息網絡幫助企業(yè)管理人員更好地經營企業(yè)。

　　近年來，我國創(chuàng)投正經歷著快速發(fā)展的“黃金期”。在今年8月的國新辦新聞發(fā)布會上，國家發(fā)改委副主任林念修表示，雖然說去年下半年以來，創(chuàng)業(yè)投資發(fā)展有所放緩，新募集的資金數(shù)量、投資案例的數(shù)量等部分指標出現(xiàn)了波動，但今年上半年，可投資的資本存量仍然增長了5.1%，規(guī)模達到4100多億元，相當可觀。

　　而今年以來，IDG資本、霸菱資本、野村資產等多家國際創(chuàng)投分別落戶廣州、深圳等城市。有業(yè)內專家告訴《每日經濟新聞》記者，中國正成為全世界創(chuàng)投資本關注的焦點。中國正處于經濟轉型、產業(yè)升級階段，中高端的實體企業(yè)缺錢既需要來自國內的資金扶持，也需要國外的資本支持，從而推動中國科技更快進步。

　　近年來，推進實體經濟發(fā)展，一直是國家經濟政策重點之一。針對社會普遍反映的實體經濟企業(yè)成本高的問題，今年8月22日，國務院就印發(fā)《降低實體經濟企業(yè)成本工作方案》，提出的目標是，經過1~2年努力，降低實體經濟企業(yè)成本工作取得初步成效。

胡星斗認為，促進創(chuàng)投發(fā)展是從金融角度，降成本是從財政角度，從經濟的兩個主要方面發(fā)力，對于中國實體經濟的發(fā)展來說，可謂是“及時雨”。“從數(shù)據(jù)看，中國實體經濟處于加快恢復的過程中。一些財政、金融措施正在產生效果。”

(本文轉自每日經濟新聞)